Информационно-аналитический бюллетень

Информационно-аналитический бюллетень



Аппарат Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея





ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ


№ 15
2007 год


г. Майкоп
2008 год


Оглавление



Вступление 3

1. Состав и структура
Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея 5

2. Законодательная деятельность
Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея в 2007 году 6

2.1. Главные направления законодательной деятельности
республиканского парламента 6

2.2. Правовое регулирование в сфере муниципального строительства
и Информационно-аналитический бюллетень местного самоуправления 7

2.3. Правовое регулирование бюджетно-финансовой,
налоговой, экономической политики 12

2.4. Правовое регулирование земельной политики, вопросов земляных и
имущественных отношений, экологии и природопользования 16

2.5. Правовое регулирование в области образования, культуры,
спорта и в Информационно-аналитический бюллетень социальной сфере 17

3. Контрольная деятельность
Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея 22

4. Межпарламентские связи, взаимодействие с субъектами
Русской Федерации 23

5. Освещение деятельности
Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея
в средствах массовой инфы в 2007 году 27

6. О работе Аппарата
Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея 28

Приложения 36


Вступление


Основным результатом Информационно-аналитический бюллетень работы Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея в рассматриваемый период явилось предстоящее улучшение законодательной базы Республики Адыгея, обхватывающей более важные элементы публичной и экономической жизни региона: продолжена работа по созданию Информационно-аналитический бюллетень правовой базы деятельности органов гос власти и органов местного самоуправления в республике, приняты новые законы по вопросам реализации экономной политики, регулирования земляных отношений, принципиальные нормативные правовые акты в сфере социальной защиты деток, молодежи и Информационно-аналитический бюллетень старшего поколения Республики Адыгея.

Значимая работа проведена по разработке и принятию законодательных актов, обеспечивающих реализацию федеральных законов, уточнение положений действующего законодательства. Была продолжена работа по совершенствованию законодательства республики в связи с оживленными переменами Информационно-аналитический бюллетень федерального законодательства, также с учетом анализа практики правоприменения.

Основными целями Муниципального Совета-Хасэ остаются создание одного правового места на местности Республики Адыгея; обеспечение принципа гласности в работе законодательного (презентабельного Информационно-аналитический бюллетень) органа гос власти субъекта Русской Федерации; решение задач социально-экономического развития республики; улучшение действующего законодательства по результатам анализа практики его внедрения (мониторинга); приведение республиканского законодательства в соответствие с переменами федеральных законов, принятых по Информационно-аналитический бюллетень предметам совместного ведения Русской Федерации и субъектов Русской Федерации.

Задачка парламента республики - сделать правовые базы для удачного функционирования хозяйственного комплекса республики, придать импульс его положительному развитию, с тем чтоб уменьшить дотационность и значительную финансовую Информационно-аналитический бюллетень зависимость от федерального центра. Все предпосылки для заслуги поставленной цели у нас есть.

Активное роль в конструктивном законотворческом процессе принимают презентабельные органы местного самоуправления, субъекты права законодательной инициативы и Информационно-аналитический бюллетень общественность. Продолжена практика проведения обучающих семинаров, "круглых столов", конференций, информация о которых систематически располагается на официальном веб-сайте Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея и в средствах массовой инфы. Принципиальным направлением деятельности республиканского Информационно-аналитический бюллетень парламента стало воплощение мониторинга законотворческой и правоприменительной деятельности, определение ценностей в развитии регионального законодательства.

Сейчас одной из задач депутатского корпуса является увеличение результативности внедрения уже имеющихся законов. Она решается методом внесения в Информационно-аналитический бюллетень их нужных дополнений, конфигураций и контроля выполнения.

При всей значимости вопросов организации и функционирования органов власти и финансово-экономической деятельности нужно, чтоб возросла соц ориентированность законотворческой работы и на 1-ое место вышли вопросы реальной Информационно-аналитический бюллетень заботы о жизни и благосостоянии людей.

Основными направлениями оздоровления экономики республики должны быть вербование и действенное внедрение широкомасштабных инвестиций, сначала, в агропромышленный комплекс, индустрия, создание инфраструктуры туризма, при всем этом значительную роль Информационно-аналитический бюллетень в развитии экономики следует отвести малому бизнесу как более гибкому сектору. Это будет оказывать влияние на темпы экономического роста республики, структуру и качество валового продукта, содействовать развитию конкуренции, созданию новых рабочих мест Информационно-аналитический бюллетень и формированию среднего класса.

Муниципальный Совет-Хасэ Республики Адыгея поддержал инициативы Президента Русской Федерации Владимира Владимировича Путина по реализации приоритетных государственных проектов, сохранению самобытных культурных ценностей народов Рф, их языковых Информационно-аналитический бюллетень традиций, решению демографической задачи.

Нужно стремиться к тому, чтоб законодательная ветвь власти Республики Адыгея стала важным фактором стабильности, публичного согласия, штатского мира, консолидации всех созидательных сил.

Хотелось бы отметить, что накоплен значимый опыт Информационно-аналитический бюллетень сотрудничества с высшими органами законодательной и исполнительной власти Русской Федерации, регионами, входящими в состав Южного федерального окрестность, исполнительной властью Республики Адыгея, органами местного самоуправления, публичными и политическими организациями, профсоюзами. Его нужно использовать и развивать Информационно-аналитический бюллетень в предстоящей работе.


А. Г. Иванов,
заместитель Председателя Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея


^ 1. Состав и структура
Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея


В составе парламента 52 депутата (приложение № 1). Средний возраст депутатов - 50 лет. Посреди их Информационно-аналитический бюллетень 3 депутата в возрасте от 30 до 40 лет, 20 депутатов - от 41 до 50 лет, 50 лет и старше - 29 человек (см. рис. 1). Посреди депутатов 45 парней (86 %) и 7 дам (14 %), 50 депутатов имеют высшее образование, 7 - имеют ученую степень кандидата наук.





В парламенте работают руководители Информационно-аналитический бюллетень компаний и организаций, работники индустрии, транспорта, связи, строительства, агропромышленного сектора, системы здравоохранения, образования, культуры и искусства.

Принципиальным показателем преемственности и профессионализма в работе парламентариев Адыгеи является избрание в состав Муниципального Совета Информационно-аналитический бюллетень-Хасэ Республики Адыгея 26 депутатов, уже осуществлявших возможности в прошлых созывах парламента Республики Адыгея. Из 15 депутатов, работающих сейчас на неизменной базе в Муниципальном Совете-Хасэ Республики Адыгея, 9 были депутатами предшествующего созыва.

В Муниципальном Совете Информационно-аналитический бюллетень-Хасэ Республики Адыгея работают три депутатские фракции и одна депутатская группа (приложение № 2). В числе их фракции: Всероссийской политической партии "Единая Наша родина" (34 депутата), Земельной партии Рф (5 депутатов) и Коммунистической партии Русской Федерации (6 депутатов Информационно-аналитический бюллетень). Депутатская фракция регионального отделения Политической партии "Русская объединенная промышленная партия" (6 депутатов) закончила свою деятельность, и на ее базе сформирована депутатская группа "Справедливая Наша родина" (4 депутата).


Председатель Муниципального Совета-Хасэ Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея Р.Г. Хаджебиеков по итогам выборов, состоявшихся 2 декабря 2007 года, избран депутатом Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации и 14 декабря 2007 года сложил возможности депутата Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея.




^ 2. Законодательная деятельность
Муниципального Совета-Хасэ Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея в 2007 году


2.1. Главные направления законодательной деятельности
республиканского парламента


Право законодательной инициативы в Муниципальном Совете-Хасэ Республики Адыгея принадлежит Президенту Республики Адыгея, депутатам Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея, Кабинету Министров Республики Адыгея, презентабельным органам Информационно-аналитический бюллетень городских образований, также Конституционному Суду Республики Адыгея и Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея - по вопросам их ведения.

Анализируя проделанную в 2007 году работу, необходимо подчеркнуть более важные направления законотворческой деятельности республиканского Информационно-аналитический бюллетень парламента. К ним относятся разработка и принятие законодательных актов, уточнение положений действующего законодательства, приведение республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством.

К числу главных актов, принятых Муниципальным Советом-Хасэ Республики Адыгея, следует отнести законы Информационно-аналитический бюллетень о внесении конфигураций в Конституцию Республики Адыгеи, законы, регулирующие деятельность муниципальных органов власти, законы по вопросам экономной политики и развития экономики, законы, устанавливающие порядок управления и распоряжения гос собственностью республики Информационно-аналитический бюллетень, регулирующие земляные дела и вопросы природопользования, направленные на оказание помощи социально незащищенным категориям населения. В числе других ценностей особенное место отводилось урегулированию вопросов местного самоуправления.


Воплощение законодательной деятельности проходило по последующим фронтам:

- рассмотрение Информационно-аналитический бюллетень проектов законов, внесенных субъектами права законодательной инициативы;

- продолжение работы с законами, процедура принятия которых не была завершена;

- рассмотрение и внесение законодательных инициатив Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея в Муниципальную Думу Федерального Собрания Русской Федерации Информационно-аналитический бюллетень;

- рассмотрение законодательных инициатив органов законодательной власти субъектов Русской Федерации по внесению проектов федеральных законов в Муниципальную Думу;

- отзывы, внесение предложений и поправок к проектам федеральных законов, рассматриваемым Гос Думой Информационно-аналитический бюллетень.

Итоги законодательной деятельности Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея в 2007 году: проведено 10 заседаний Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея, на которых рассмотрено 354 вопроса, принято 83 закона Республики Адыгея, отклонено 3 законопроекта, принято 230 постановлений. Заслушано 19 информаций правительства и приняты Информационно-аналитический бюллетень 32 кадровых решения. Рассмотренные вопросы затрагивают задачи разных сфер жизнедеятельности республики.


^ 2.2. Правовое регулирование в сфере муниципального строительства
и местного самоуправления


Начало 2007 года совпало с вступлением в должность Президента Республики Адыгея А.К. Тхакушинова и формированием нового Информационно-аналитический бюллетень состава Кабинета Министров Республики Адыгея. Перед сформированным правительством были поставлены суровые задачки, главными из которых являются кардинальное улучшение экономической ситуации в республике, решение принципиальных соц заморочек, увеличение актуального уровня людей республики Информационно-аналитический бюллетень на базе действенного функционирования реального сектора экономики. В целях удачной реализации намеченных целей нужно предстоящее улучшение правовой базы деятельности органов гос власти.




В 2007 году был принят ряд животрепещущих законов в данной сфере правового Информационно-аналитический бюллетень регулирования.

Закон Республики Адыгея "О внесении конфигураций в главу 4, главу 5, главу 6 и статью 109 Конституции Республики Адыгея" инициирован Президентом Республики Адыгея в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством, а Информационно-аналитический бюллетень именно, с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184 "Об общих принципах организации законодательных (презентабельных) и исполнительных органов гос власти субъектов Русской Федерации". Закон предугадывает улучшение деятельности органов гос власти Республики Адыгея. Им Информационно-аналитический бюллетень упразднена должность Вице-президента Республики Адыгея и введен институт Уполномоченного по правам человека, регулируются вопросы процедуры сложения возможностей Кабинетом Министров Республики Адыгея перед вновь наделенным возможностями Президентом Республики Адыгея. Поправки также ориентированы на Информационно-аналитический бюллетень более точное изложение формулировок в статьях Конституции Республики Адыгея, регулирующих возможности Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея.

В протяжении долгого времени не удавалось принять закон, определяющий правовую базу и порядок деятельности исполнительных органов власти Информационно-аналитический бюллетень республики. Благодаря достигнутому взаимопониманию 2-ух веток власти сегодняшний состав депутатского корпуса принял Закон Республики Адыгея "О системе исполнительных органов гос власти Республики Адыгея".

Закон Республики Адыгея "О Президенте Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень" определяет правовые базы деятельности Президента Республики Адыгея и устанавливает гарантии его прав. В Законе определены общие положения деятельности Президента Республики Адыгея, порядок наделения его возможностями и вступления в должность, социальные и другие гарантии Информационно-аналитический бюллетень Президента Республики Адыгея, экс-президента, членов их семей и другие положения, регулирующие деятельность высшего должностного лица республики.

Принят Закон Республики Адыгея "О муниципальных знаках Республики Адыгея", внесенный в порядке законодательной инициативы депутатом Муниципального Информационно-аналитический бюллетень Совета-Хасэ Республики Адыгея Р.Г. Хаджебиековым. Его принятие было связано с необходимостью реализации норм и положений Конституции Республики Адыгея, также приведением в соответствие с ними действующих нормативных правовых актов. Республика Адыгея Информационно-аналитический бюллетень имеет последующие муниципальные знаки: флаг, герб, гимн. При всем этом в согласовании со статьями 58 и 61 Конституции Республики Адыгея порядок официального использования муниципальных знаков, также текст Муниципального гимна Республики Адыгея утверждаются Информационно-аналитический бюллетень законом Республики Адыгея. Данный Закон ориентирован на урегулирование порядка проигрывания и использования Муниципального флага Республики Адыгея, Муниципального герба Республики Адыгея и Муниципального гимна Республики Адыгея. Законом утверждены разноцветные и одноцветные изображения Муниципального флага Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея, Муниципального герба Республики Адыгея, также текст Муниципального гимна Республики Адыгея и его музыкальная редакция.

По инициативе депутатов Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея "Об Публичной палате Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея".

Разработка и принятие Закона Республики Адыгея "О статусе депутата Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея" были вызваны необходимостью приведения Закона Республики Адыгея от 18 апреля 1997 года № 46 "О статусе депутата Муниципального Совета-Хасэ Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея" в соответствие с федеральным и республиканским законодательством. Его подготовка осуществлялась с ролью депутатов Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея, представителей Прокуратуры Республики Адыгея, Отдела законодательства и федерального регистра в Республике Адыгея Головного Информационно-аналитический бюллетень управления Министерства юстиции Русской Федерации по Южному федеральному округу и др. При подготовке законопроекта был также учтен опыт ряда субъектов Русской Федерации по вопросам статуса депутатов законодательных (презентабельных) органов гос власти Информационно-аналитический бюллетень. Принятый Закон полностью регулирует вопросы депутатской деятельности, определяет статус депутата, также его социальные гарантии.

Более принципиальным нюансом деятельности республиканского парламента является формирование нормативной правовой базы реформы местного самоуправления. С момента принятия федерального закона Информационно-аналитический бюллетень, установившего новые принципы организации местного самоуправления в Русской Федерации, прошло четыре года, но заморочек и острых вопросов в процессе его реализации остается много. Местное самоуправление затрагивает жизнь каждого обитателя республики. Это очень принципиальный Информационно-аналитический бюллетень и в то же время очень непростой механизм. Органы местного самоуправления работают с популяцией - занимаются местными хозяйственными вопросами, ведут воспитательную и культурную работу, помогают государству в решении тех либо других социально-экономических Информационно-аналитический бюллетень заморочек. Но пока рано утверждать, что местное самоуправление обрело стабильность и устойчивость. Идет речь о разработке действенной городской службы, о формировании мастерски приготовленного кадрового состава органов местного самоуправления, о развитии межмуниципального сотрудничества.

Ряд Информационно-аналитический бюллетень положений федерального законодательства о местном самоуправлении вступает в силу поэтапно, потому многие нормы законов субъектов Русской Федерации, действующие в переходный период, должны быть изменены с вступлением в силу в полном объеме Федерального Информационно-аналитический бюллетень закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации".

Одним из первых в истекшем году принят Закон Республики Адыгея "О порядке решения вопросов местного значения Информационно-аналитический бюллетень вновь образованных поселений". Его принятие было нужно для реализации правоотношений, связанных с решением вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года, с целью сотворения критерий для обеспечения Информационно-аналитический бюллетень действенной деятельности органов местного самоуправления этих поселений.

В нем определены и разграничены вопросы местного значения, которые вправе решать органы местного самоуправления вновь образованных поселений и органы местного самоуправления городских районов Информационно-аналитический бюллетень.

Вместе с такими необходимыми вопросами, как формирование, утверждение, выполнение бюджета поселения, установление местных налогов и сборов, содержание дорожного хозяйства, обеспечение пожарной безопасности, организация благоустройства и озеленения местности, выдача разрешений на строительство объектов, органы Информационно-аналитический бюллетень местного самоуправления поселений призваны решать вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследства, сотворения критерий для массового отдыха обитателей, организации работы с детками и молодежью, сотворения музеев и ряд других принципиальных вопросов.

В Информационно-аналитический бюллетень Законе также определены возможности органов местного самоуправления вновь образованных поселений по решению вопросов местного значения, порядок использования муниципального и городского имущества органами местного самоуправления городских районов и органами местного Информационно-аналитический бюллетень самоуправления вновь образованных поселений, порядок разграничения городского имущества и организации денежного обеспечения решения вопросов местного значения.

Еще одним принципиальным правовым актом является принятый Закон Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления муниципальными возможностями Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея в сфере административных правонарушений".

В нем органы местного самоуправления городских районов, городских округов, городских и сельских поселений наделяются муниципальными возможностями Республики Адыгея по формированию, организации деятельности административных комиссий и составлению Информационно-аналитический бюллетень протоколов об административных правонарушениях, определению списка должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В Законе также установлено, что финансовое обеспечение воплощения муниципальных возможностей, переданных органам местного самоуправления, делается за Информационно-аналитический бюллетень счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций, размер субвенций местным бюджетам определяется на основании утвержденной методики расчета. Законом предвидено воплощение контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных им муниципальных Информационно-аналитический бюллетень возможностей и внедрением денег, выделенных на эти цели, с предоставлением ежеквартальной и годичный отчетности в Кабинет Министров Республики Адыгея.

Закон Республики Адыгея "О наделении органов местного самоуправления муниципальными возможностями Республики Адыгея в социальной Информационно-аналитический бюллетень сфере" в согласовании с Экономным кодексом Русской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации", также законами и другими нормативными правовыми актами Русской Федерации и Республики Информационно-аналитический бюллетень Адыгея регулирует дела, связанные с наделением органов местного самоуправления городских районов и городских округов муниципальными возможностями Республики Адыгея в социальной сфере. В согласовании с данным Законом органы местного самоуправления наделяются муниципальными возможностями Информационно-аналитический бюллетень по социальной поддержке и соц обслуживанию детей-сирот, малышей, оставшихся без попечения родителей (кроме малышей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), также по предоставлению компенсаций на оплату жилища и коммунальных услуг отдельным категориям Информационно-аналитический бюллетень людей, обозначенным в части 1 статьи 1 Закона Республики Адыгея "О предоставлении компенсаций на оплату жилища и коммунальных услуг отдельным категориям людей в Республике Адыгея". Финансовое обеспечение выполнения муниципальных возможностей, передаваемых органам местного самоуправления, делается Информационно-аналитический бюллетень за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций, их размер определяется на основании утвержденной методики расчета.

Законом установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении муниципальных возможностей должны обеспечивать целевое Информационно-аналитический бюллетень внедрение денег и предоставлять ежеквартально отчет об их использовании в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных возможностей осуществляется исполнительными органами гос власти Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень, ведающими соответственно вопросами образования и науки, охраны здоровья населения, денег, в границах их возможностей.

Животрепещущ республиканский Закон "О продлении срока возможностей презентабельных органов, депутатов презентабельных органов и глав городских образований". В согласовании Информационно-аналитический бюллетень с ним инсталлируются конфигурации сроков возможностей презентабельных органов местного самоуправления и глав городских образований как ранее сформированных, так и вновь образованных. Эти сроки совмещены с официально определенными датами проведения выборов в Информационно-аналитический бюллетень Русской Федерации.

Огромное внимание в 2007 году уделялось разработке и принятию законов, направленных на приведение законодательства Республики Адыгея в соответствие с Конституцией Русской Федерации и повсевременно обновляющимся федеральным законодательством. Огромную значимость для совершенствования законодательной базы Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея имеют такие Законы Республики Адыгея, как:

- "О внесении конфигурации в Закон Республики Адыгея "О внесении конфигураций и дополнений в Закон Республики Адыгея "О местном самоуправлении";

- "О внесении конфигураций в Закон Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея "О Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея";

- "О внесении конфигураций в Закон Республики Адыгея "О территориальной избирательной комиссии городка, района Республики Адыгея";

- "О внесении конфигураций в Закон Республики Адыгея "О выборах Информационно-аналитический бюллетень главы городского образования";

- "О внесении конфигураций в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея";

- "О внесении конфигураций в Закон Республики Адыгея "О выборах депутатов презентабельного органа городского образования Информационно-аналитический бюллетень";

- "О внесении конфигураций в Закон Республики Адыгея "О местном референдуме в Республике Адыгея";

- "О внесении конфигурации в статью 34 Закона Республики Адыгея "О гос штатской службе" и ряд других.

Скопленный опыт Информационно-аналитический бюллетень законодательной деятельности республиканского парламента в данной сфере свидетельствует о том, что реализация конституционных основ местного управления невозможна без тесноватого контакта со всеми ветвями гос власти. Потому конкретно от действий органов гос власти зависит Информационно-аналитический бюллетень готовность органов местного самоуправления к решению всех предусмотренных федеральным и республиканским законодательствами вопросов местного значения.

Комитетом Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления в 2007 году организованы и проведены семинары Информационно-аналитический бюллетень-совещания председателей Советов народных депутатов городских образований городов и районов Республики Адыгея, на которых рассмотрены вопросы практической реализации реформы местного самоуправления. К ним можно отнести формирование бюджета городского образования городка Информационно-аналитический бюллетень (района), роль и порядок работы неизменных депутатских комиссий Совета народных депутатов, порядок разграничения городской принадлежности, управление имущественными ресурсами, разграничение земель, управление земляными ресурсами в городском образовании, вопросы местного значения городского окрестность, городского Информационно-аналитический бюллетень района, источники их финансирования, порядок наделения органов местного самоуправления отдельными муниципальными возможностями, роль городских образований в реформировании ЖКХ и т.д.

При активном участии комитета 15 ноября 2007 года проведен региональный городской форум. В его Информационно-аналитический бюллетень работе приняли роль Президент Республики Адыгея А.К. Тхакушинов, Председатель Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея Р.Г. Хаджебиеков, главы городских образований и председатели Советов народных депутатов. По результатам проведенного форума была Информационно-аналитический бюллетень принята резолюция, направленная в адресок управления Всероссийского совета местного самоуправления, также воззвание к Президенту Русской Федерации, Гос Думе Федерального Собрания Русской Федерации о принятии законодательных актов, обеспечивающих:

- муниципальную поддержку компаний жилищно-коммунального комплекса Информационно-аналитический бюллетень, что позволит повысить уровень общественного развития населенных пт, вещественное благополучие населения, сначала малообеспеченных людей;

- возвращение к практике сбора местных налогов работниками органов местного самоуправления, что позволит существенно поднять процент сбора Информационно-аналитический бюллетень местных налогов, прирастить доходную часть бюджетов муниципалитетов;

- финансирование органов местного самоуправления с учетом полного решения ими вопросов местного значения с целью сотворения подходящих критерий для жизнедеятельности населения.


^ 2.3. Правовое регулирование бюджетно-финансовой,
налоговой, экономической Информационно-аналитический бюллетень политики


Экономная политика, проводимая в Республике Адыгея, ориентирована на улучшение экономической ситуации, развитие критерий для вербования инвестиций в регион, сокращение долгового бремени. Решаются задачки более полного и размеренного выполнения денежных обязанностей перед экономными Информационно-аналитический бюллетень организациями республики, увеличения уровня жизни населения и оказания социальной поддержки, действенного использования экономных средств в рамках верно определенных ценностей.

Более трудозатратными в процессе законодательного регулирования экономных отношений и экономических процессов являются подготовка, рассмотрение и Информационно-аналитический бюллетень утверждение республиканского бюджета Республики Адыгея.

В целом бюджет Республики Адыгея имеет социальную направленность, направленную на поддержку социально незащищенных людей, и призван обеспечить оптимизацию издержек на функционирование отраслей экономной сферы при обеспечении выполнения Информационно-аналитический бюллетень гарантированных обязанностей муниципальных и городских органов власти. А это просит от экономного сектора более оптимального и действенного использования денег.

Муниципальным Советом-Хасэ Республики Адыгея принят Закон Республики Адыгея "О республиканском бюджете Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея на 2007 год", определяющий структуру доходов и расходов республики. Формирование проектировок республиканского бюджета Республики Адыгея на 2007 год производилось исходя из необходимости реализации положений, определенных в экономном послании Президента Республики Информационно-аналитический бюллетень Адыгея "Об главных направлениях экономной и налоговой политики в Республике Адыгея на 2007 год".

За счет дополнительных резервов депутатами увеличен прогноз поступлений доходов от налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на Информационно-аналитический бюллетень имущество организаций на 80 млн. рублей. Поправками депутатов также увеличен объем серьезных вложений по Республиканской вкладывательной программке на 35,7 млн. руб. и размер денежной помощи местным бюджетам на 27,0 млн. руб. Эти средства ориентированы Информационно-аналитический бюллетень на сбалансированность бюджетов городских образований.

В процессе выполнения республиканского бюджета Республики Адыгея в Закон Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2007 год" вносились конфигурации. Кабинетом Министров Республики Адыгея и комитетом Муниципального Совета Информационно-аналитический бюллетень-Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике инициировано принятие 7 законов о внесении конфигураций в республиканский бюджет Республики Адыгея на 2007 год.

Необходимость внесения конфигураций была обоснована повышением общей Информационно-аналитический бюллетень суммы доходной и расходной частей республиканского бюджета Республики Адыгея, а именно, за счет роста безвозмездных поступлений из федерального бюджета и прогноза поступления собственных доходов, внесением конфигураций в Республиканскую вкладывательную программку и рядом других Информационно-аналитический бюллетень обстоятельств.

Принят Закон Республики Адыгея "О бюджете Адыгейского республиканского фонда неотклонимого мед страхования на 2007 год", в который в течение года вносились нужные корректировки.

Приняты Законы Республики Адыгея "Об выполнении республиканского бюджета Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень за 2006 год" и "Об выполнении бюджета Адыгейского республиканского фонда неотклонимого мед страхования за 2006 год".

В декабре 2007 года принят Закон Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2008 год". Составление проекта бюджета Информационно-аналитический бюллетень и формирование прогнозных характеристик бюджета происходило в критериях недостатка денежных ресурсов, проводимой экономной реформы и реформы местного самоуправления, реализации приоритетных государственных проектов в области образования, здравоохранения, жилищной сфере и в сфере Информационно-аналитический бюллетень агропромышленного производства.

При формировании бюджета учтены конфигурации федерального законодательства по вопросам экономной и налоговой политики, также в части реформирования местного самоуправления. Доходная часть республиканского бюджета Республики Адыгея сформирована на базе прогноза характеристик социально-экономического развития Информационно-аналитический бюллетень Республики Адыгея на 2008 год, динамики поступления налоговых и других неотклонимых платежей в экономную систему и мер по увеличению собираемости налогов и платежей во все уровни экономной системы.

С учетом рекомендованных депутатами поправок Информационно-аналитический бюллетень общий объем доходов республиканского бюджета на 2008 год утвержден в сумме 6547,9 млн. руб., расходов - 6854,6 млн. руб. Предусмотрена дополнительная помощь городским образованиям по предложениям депутатов Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея в виде Информационно-аналитический бюллетень дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских образований в сумме 54 млн. рублей.

Принят Закон Республики Адыгея "О бюджете Адыгейского республиканского фонда неотклонимого мед страхования на 2008 год".

В связи с необходимостью Информационно-аналитический бюллетень устранения противоречия части 2 статьи 19 Закона Республики Адыгея "Об вкладывательной деятельности в Республике Адыгея" законодательству Русской Федерации и Республики Адыгея о налогах и сборах был принят Закон Республики Адыгея "О признании утратившей силу части 2 статьи Информационно-аналитический бюллетень 19 Закона Республики Адыгея "Об вкладывательной деятельности в Республике Адыгея".

Анализ действующего законодательства Республики Адыгея позволяет прийти к выводу, что одними из приоритетных в законотворческой деятельности Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень являются вопросы регулирования финансово-экономичес-ких отношений. Это проявляется в отношении принимаемых законов и других нормативных правовых актов, также законодательных инициатив от имени Адыгеи.

Так, по инициативе республиканского парламента в Муниципальную Думу Федерального Собрания Информационно-аналитический бюллетень Русской Федерации внесен проект федерального закона "О внесении конфигураций в статью 362 части 2-ой Налогового кодекса Русской Федерации". Он разработан с целью улучшения администрирования транспортного налога в субъектах Русской Федерации.

На сегодня для Информационно-аналитический бюллетень многих регионов транспортный налог является "проблемным" налогом. Законопроект, внесенный в Муниципальную Думу Федерального Собрания Русской Федерации, предугадывает обязанность налогоплательщика представлять квитанцию либо платежное поручение об уплате транспортного налога при регистрации Информационно-аналитический бюллетень, перерегистрации, прохождении технического осмотра тс.

Не считая того, законопроектом предвидено право налогоплательщика без помощи других исчислять сумму налога, подлежащую уплате, и уплатить налог до получения налогового извещения, что будет содействовать повышению поступлений Информационно-аналитический бюллетень в бюджеты субъектов Русской Федерации.

Отдельного внимания заслуживает Закон Республики Адыгея "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на местности Республики Адыгея", имеющий огромную социальную значимость. Принимаемые ранее меры по Информационно-аналитический бюллетень ограничению деятельности игорных заведений не убрали заморочек игрозависимости, не сократилось число доступных в общественных местах игровых автоматов. Инспекции игорных заведений, проводимые налоговыми органами, выявили массовые нарушения в данной сфере, установлено, что Информационно-аналитический бюллетень ни один игровой зал не отвечает нормативным требованиям. В этих критериях животрепещущей необходимостью явился запрет деятельности по организации и проведению азартных игр на местности нашей республики.

Маленькое предпринимательство - принципиальный сектор экономики республики. Основная задачка Информационно-аналитический бюллетень гос политики в области поддержки малого предпринимательства заключается в разработке для малых компаний равных с другими субъектами хозяйствования критерий для воплощения хозяйственной деятельности.

Закон Республики Адыгея от 3 ноября 1994 года "О гос Информационно-аналитический бюллетень поддержке малого предпринимательства в Республике Адыгея" определяет правовые, экономические и организационные базы гос политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, устанавливает формы и способы муниципального стимулирования и регулирования деятельности малых компаний и бизнесменов Информационно-аналитический бюллетень в качестве полноправных субъектов конкурентноспособной рыночной системы хозяйствования с целью роста их вклада в развитие экономики республики. Но отсутствие финансово-кредитного и налогового стимулирования, имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства плохо Информационно-аналитический бюллетень оказывают влияние на раскрытие потенциала этой сферы деятельности.

В связи с этим в феврале 2007 года комитетом по развитию предпринимательства и туризма в рамках подготовки мероприятий, посвященных празднованию 15-летия Парламента Республики Адыгея, в Информационно-аналитический бюллетень Муниципальном Совете-Хасэ Республики Адыгея был проведен "круглый стол" на тему "Улучшение республиканской законодательной базы по поддержке бизнеса на местности Республики Адыгея", в работе которого приняли роль руководители органов исполнительной власти Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень, главы городских образований, руководители акционерных обществ, предприниматели.

На октябрьском заседании республиканского парламента внесены конфигурации в Республиканскую мотивированную программку гос поддержки малого предпринимательства на 2006-2008 годы. Эти конфигурации касаются объема финансирования мероприятий из средств республиканского Информационно-аналитический бюллетень бюджета Республики Адыгея в 2007 году и имеют целью вербование средств федерального бюджета на создание в Республике Адыгея городских центров поддержки малого предпринимательства.

На основании конфигураций федерального законодательства депутатами принят Закон Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень "Об организации розничных рынков", который регулирует вопросы организации розничной торговли на рынках республики.

Животрепещуще принятие Закона "Об инноваторской деятельности в Республике Адыгея" в силу растущей роли нововведений - стратегического фактора Информационно-аналитический бюллетень и главной движущей силы хозяйственного развития, обеспечивающей субъектам конкурентноспособные достоинства и лидирующее положение на рынке. В связи с этим принципиально урегулировать правовые дела, связанные с инноваторской деятельностью, найти главные направления гос инноваторской политики в Информационно-аналитический бюллетень республике.

Остается острой неувязка аварийного жилища. В Республике Адыгея более 10 тыс. человек проживает в ветхих и аварийных дома, не применимых для неизменного проживания. В целях решения данного вопроса утверждена Республиканская мотивированная Информационно-аналитический бюллетень программка "Переселение людей из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея", рассчитанная до 2010 года, в процессе реализации которой должны быть переселены из ветхого и аварийного жилищного фонда 8,8 тыс. обитателей республики Информационно-аналитический бюллетень.

В особенности тяжелое положение сложилось в населенных пт республики, расположенных в зоне негативного воздействия Краснодарского водохранилища. Так, исключительно в г. Адыгейске признаны аварийными 203 жилых дома, в каких проживает около 2 тыс. человек. Не Информационно-аналитический бюллетень решены и вопросы переселенцев. Завершился срок деяния федеральной мотивированной программки по ликвидации последствий негативного воздействия Краснодарского водохранилища, но вместе с нерешенным жилищным вопросом сохранился весь комплекс старенькых заморочек: приметно усугубилась экология и Информационно-аналитический бюллетень состояние почв, чем нанесен невосполнимый вред сельскому хозяйству республики.

В этой связи следует тормознуть на актуальности Республиканской мотивированной программки "Стабилизация социально-экономического положения городка Адыгейска" на 2008-2012 годы, утвержденной депутатами Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея Информационно-аналитический бюллетень. Основной целью программки является увеличение актуального уровня населения городка, создание подходящего вкладывательного климата, развитие реального сектора экономики, предпринимательской деятельности, создание новых рабочих мест. Не считая того, на решение заморочек в Информационно-аналитический бюллетень социальной сфере г. Адыгейска в рамках федеральной мотивированной программки "Юг Рф" поступления из федерального бюджета за 5 лет составят 707.9 млн. рублей.

С учетом остроты ситуации, сложившейся в сфере жилищно-коммунального комплекса республики, комитетом по Информационно-аналитический бюллетень строительству, связи и ЖКХ 12 июля проведены парламентские слушания "О ходе реализации республиканской мотивированной программки "Регулирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Адыгея". По результатам обсуждения вопроса участники парламентских слушаний приняли советы, в Информационно-аналитический бюллетень каких Муниципальному Совету-Хасэ Республики Адыгея предложено в приоритетном порядке рассматривать вопросы, направленные на развитие жилищно-коммунального комплекса и реализацию мероприятий республиканской мотивированной программки "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Адыгея"; принять Информационно-аналитический бюллетень республиканский закон, запрещающий облегченный порядок приватизации стратегически принципиальных и актуально нужных объектов; производить контроль за ходом реализации обозначенной программки. Кабинету Министров Республики Адыгея предложено решить вопрос денежного обеспечения мероприятий республиканской Информационно-аналитический бюллетень мотивированной программки "Реформирование и модернизация жилищно-комму-нального комплекса Республики Адыгея" в 2007 году; разглядеть возможность установления очень допустимой толики собственных расходов людей на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 18 процентов от совокупного дохода Информационно-аналитический бюллетень семьи; создать и внести на рассмотрение Муниципального Совета-Хасэ Республики Адыгея адресную программку проведения полгого ремонта многоквартирных домов с предоставлением субсидий малоимущим гражданам на полный ремонт жилища. Органам местного самоуправления предложено Информационно-аналитический бюллетень убрать нарушения, допущенные при реализации положений Жилищного кодекса Русской Федерации в части выбора метода управления многоквартирными домами; при принятии местных бюджетов уделять подабающее внимание финансированию мероприятий по реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса Информационно-аналитический бюллетень; обеспечить бесперебойное функционирование коммунальных систем; принять нужные нормативные правовые акты по определению границ земляных участков в составе общего имущества многоквартирных жилых домов и их муниципальному кадастровому учету.

Средствам массовой инфы рекомендовано обеспечить постоянное и Информационно-аналитический бюллетень беспристрастное освещение хода реализации республиканской мотивированной программки "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Адыгея".

В целях сохранения достигнутых положительных результатов деятельности налоговой службы на местности Республики Адыгея принято воззвание Муниципального Совета Информационно-аналитический бюллетень-Хасэ Республики Адыгея к Президенту Русской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Русской Федерации В.А. Зубкову, полномочному представителю Президента Русской Федерации в Южном федеральном окружении Г.А. Рапоте по вопросу Информационно-аналитический бюллетень восстановления деятельности и сохранения на местности Республики Адыгея территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, также выработки на федеральном уровне единых и равных для всех субъектов Русской Федерации подходов к установлению их списка с Информационно-аналитический бюллетень применением соответственных согласительных процедур.

В связи с актуальностью трудности Муниципальным Советом-Хасэ Республики Адыгея принято приготовленное комитетом по развитию предпринимательства и туризма воззвание к Президенту Русской Федерации В.В. Путину, Председателю Информационно-аналитический бюллетень Правительства Русской Федерации М.Е. Фрадкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Русской Федерации С.М. Миронову и Председателю Гос Думы Федерального Собрания Русской Федерации Б.В. Грызлову о строительстве авто дороги Информационно-аналитический бюллетень общего использования федерального значения Черкесск - Адлер по маршруту Черкесск - Псебай - Даховская - плато Лаго-Наки - Солох-аул - Дагомыс - Адлер.




informacionno-deyatelnostnaya-struktura-znaniya-i-informacionnij-podhod-doklad.html
informacionno-entropijnaya-i-fiziologicheskaya-ocenki-tipov-morfofunkcionalnih-izmenenij-serdca-statya.html
informacionno-izmeritelnie-sistemi.html